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        前者为公民集体意识的授权，大执政官要对全体精灵公民负责，并受荣耀议会于一定程度上的监察与限制；

        但后者的权力源头却是诸神，执政天使长是作为神域代行者执掌联盟政权的，在名义上仅需要对神域诸神负责即可。

        与此同时，由荣耀中枢、教派代表、城邦代表所共同组成的联盟议会，在权责上则是执政天使长的辅政机构，并无类似荣耀议会那般的限制权存在；

        监察权则被收归于天上，由神域天使代表各个神明执掌，负责监督联盟诸方政策的公平性....

        当然，神域、神明、以及天使究竟什么情况，是个懂得都懂、不懂者永远不懂的问题，所以当中具体状况无需深究。

        至少按照谕示所说，天使不会将过多精力放在这于神域而言仅为一隅的宇宙，他们只会降下部分意志投影于各自的代行者意识中，以其身体与思维为媒介去关注下界诸事.....

        如此，作为上界天使之同胞、作为最受神明信任与喜爱者，精灵自然就成了天使投影时的最佳目标....

        所以每当联盟会议被召开时，天使监察团席位所坐大多是一色儿的下界精灵面孔，但他们又因切实存在的信仰关联，而备受联盟其余诸方的信任。

        于是在此刻，联盟管理权被握于大执政官之手，监察权也处于共和国掌控当中，政策制定时则会走中枢与荣耀议会的流程，并如正常国度事务般受公民集体意志辖制。

        而之所以在拥有绝强武力的状况下还搞这么复杂，一方面是为了能拿到正统名义而不让教派与城邦心生抵触，另一方面则是保留缓冲带不让情绪聚合体真正汇流。

        不过，这种统治形式对诸方广义基层来说，在大多数时候都是没什么实感的.....

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